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沥陈民间烟土枪具仍宜收缴折

林则徐

林则徐(1785年8月30日——1850年11月22日),福建省侯官(今福州市区)人,字元抚,又字少穆、石麟。嘉庆十六年(1811年)进士,他愤而辞官,五任总督,两任钦差,远谪西疆。他着力翻译西方报刊和书籍,晚清思想家魏源将林则徐及幕僚翻译的文书合编为《海国图志》,此书对晚清的洋务运动乃至日本的明治维新都具有启发作用。1838年11月,湖广总督林则徐入京觐见,12月31日,受命为钦差大臣,节制广东水师,赴广东查办海口事件。海口事件是在中英两国在海口因英国向清朝输入鸦片发生的一次冲突。道光十九年正月廿五日(1839年3月10日),林则徐正式抵粤,道光十九年二月十六日(1839年4月10日),林则徐、邓廷桢及广东海关监督豫坤乘船到达虎门,会同广东水师提督关天培验收鸦片。林则徐本想将鸦片运回京师销毁,不过御史邓瀛认为为防鸦片被偷偷换掉,就地销毁更好,道光帝同意。林则徐决定于虎门公开销烟,钦差大臣林则徐、两广总督邓廷桢、广东巡抚怡良会衔发布《虎门销烟告示》。从道光十九年四月廿二日至五月十日(1839年6月3日——6月25日),共销毁2376250斤鸦片。?


再,广东距京遥远,臣近日始阅三月邸钞:“钦奉上谕:‘嗣后拿获吸烟人犯,不准以呈缴烟膏烟具入奏,其从前投首不实之犯,仍着各督抚等严饬该地方官随时查察,如有再犯,即加重治罪,以杜朦混而归核实。将此谕令知之。’钦此。”现在部文尚未行到,而臣就邸报中跪诵再三,仰见我皇上于为民除害之中,示核实戒欺之要,严明训饬,感懔交深。
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臣恭绎圣谕所指收缴之弊,约有三端:一则恐以拿获之犯作为自首,希图减罪也;一则既缴之后,官不复查,听其吸食也;一则地方官塞责邀功,假造烟膏烟具,以滋朦混也。凡此三弊,皆臣所切齿痛恨,矢以极力扫除者。兹蒙训谕提撕,弥钦核实从严之至意,敢不倍加厘剔,务绝根株。惟是滨海愚民,无知误会,近日纷纷传播,转谓烟禁已弛,有枪有土仍听存留。前此赴乡查访之绅耆辄被乡民恃顽抗阻,谓已奉旨免缴,何得多事。此等借词摇惑,以严为宽,实属诈妄之尤,亟宜痛加惩创。除严拿重办外,惟念臣等所办收缴之法,并非令罪人自行投首,官不复查,亦不敢听州县塞责邀功,假造朦混。伏求皇上恕臣愚昧,容其据实沥陈。
查鸦片久已盛行,广东尤甚,所谓遍地皆是,早在圣明洞鉴之中。即使此后外夷断绝来源,正恐内地囤积之多,数年用之不能尽。在臣与督抚臣等尽力督拿,无日不有获犯起赃。然察看向来陷溺之深,与到处窝藏之密,地方辽阔,民俗凶顽,岛澳既不可胜穷,胥役又大都难恃,是即设法拿获,亦只千百中之什一,如必扫数拿尽,窃恐遥遥无期。因思保甲之行,本系诘奸良法,每乡总有公正绅士,良善耆民,五家十家之间耳目最为切近,兴贩吸食断难瞒其邻人。故保甲有五家连坐之条,在官者因即借以儆众。如一家有犯,责四家以告发,否则与之同罪。而为邻右者既知其人有犯,恐必连累及身,又念比屋相亲,不忍遽置于法,则必多方劝戒,悚惕而禁止之。并取其烟枪膏土,汇缴于官。官则验明即收,并不诘其姓名来历,盖明以留其廉耻,而实则杜其避趋。故第收之于例应举发之族邻,而不收之于律减轻之罪犯。犹恐不实不尽,一面购线査拿,有犯即惩。其于何人曾缴,何人未缴,拿者本不过问,犯者无可借词。此所以不相妨而适相济也。夫有鸦片即有吸食,势所必然,在官多一分之收.即在民少一分之食,诚能减之又减,以至于无,似亦有益无损之事。且吸食之人,其畏收缴转甚于畏查拿。盖查拿不能无漏网,况父兄溺爱,亲族碍情,虽恨子弟之吸烟,而恐其到官问罪,转必多方为之隐瞒。有收缴之一途,则凡家人骨肉,戚友乡邻,平日劝之不从者,至此皆得悚以功令之严,夺其物以祛所嗜,是一人之瘾众人断之。既立死罪以慑其心,复饬收缴以去其疾,迫之以不得不断之势,正所谓以生道杀民,而比闾族党间变化愧厉之方备焉,保受和亲之俗成焉。故报缴者虽见其多.并无公然免罪之犯,而报获者并行不悖,实无缴后不查之人。盖以保甲禁鸦片,而寓收缴于编查,犹之以保甲查教匪,即应收其经卷,以保甲治械斗,即应收其器械,其理一也。
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至假造之弊,惟不验乃至被朦,果其验之,则真伪判然,难逃众目。故烟土必用刀剖开,烟膏必以火燃试.不惟全假者即时发觉,即掺和者亦立见区分。若烟枪则外面一观,已有生熟之别,又劈破以视其内,必其烟油久渍,乃为旧枪,即新枪尚不能相混,而他物所假,更无论矣。现在粤省所收膏土枪具,惟僻远隔海之雷、琼二属,为数本少,免令解省外,其余各属悉经通饬解验。且不独收缴者当验,而拿获者更当验。盖收缴无功可见,惟拿获始足见功。地方官如存邀功之心,则与其假造而报收缴,不如假造而报拿获之为得也。夫以粤省作伪之风,命案尚有顶凶,盗案亦有买犯,要在上司认真,乃不受其朦蔽耳。况鸦片获利最厚,弊窦最多,有卖放正犯真赃而以从犯假赃报获者,有获时明系真赃而侵吞偷换,解时变作假赃者,诈伪丛生,何所不至。然既不能因查拿之有伪,遂并查拿而停止之。则收缴中之真假,或亦责成臣与邓廷桢等逐一调验,如有假造,惟臣等是问。且查粤省自上年以来,未曾于鸦片案内保举一员,是既不使邀功,安敢听其朦混。臣到粤以后,叠准邓廷桢等将解省之烟土等物移同查验,间有一二搀和之膏土,搪塞之新枪,皆必剔出,发司澈底究办。此后更当责成地方官,先自劈验,再行封解,如有不实,即将该州县严参示儆。
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又如烟枪一物,臣始亦以为不过如寻常之烟杆耳,断瘾与否,于枪何与?迨屡获烟犯,细加研讯,始知溺于鸦片之人,直以其枪为性命。缘新枪不能过瘾,总须平素用熟有烟油久渍其中者,方能适口。故一枪有值数十金百余金者,甚至父子兄弟间不肯相假。其陷溺之深如是.所以欲去其瘾,先去其枪.有如理发而夺其栉,作字而夺其笔,虽酷嗜者亦无可如何,非第使之明志也。谨查《大清律例》内,禁止赌博,必并赌具而严禁之,盖有具则有赌,无具即无以为赌也。烟之需枪,恐或类是。臣前于邸钞中,见有被罪圈禁而仍群聚吸烟者,是因破案而不收枪之故。若不收枪,则未犯案者固难望其自毁,即已犯案者仍不甘于弃枪,将使在家独吸之人合之而同吸于囹圄,并将各处散吸之人徙之而聚吸于配所,窃恐辗转流传,其势更难于禁止矣。凡人不见可欲则心不动,烟人于目,枪入于手,欲其口之不馋,不可得也。吸旱烟者若无烟杆.亦有不能不歇之势.然旱烟之新杆尚可将就,而鸦片之新枪与无枪同。由此观之,收枪之法或亦禁烟者所不废耳。
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至自首一节,现在粤省固无其事,而《大清律例》明有此条,除杀人不准首外,.小而寻常罪犯,大而习教为盗,尚皆准首。设有人烟瘾已断,本身出首,察看得实,似亦只得遵例办理,未便竟不准首,致与定例两歧,而与怙恶不悛之人亦无区别。惟流弊必须严杜.倘州县将拿获之犯捏为投首,定当以故出人罪,严行参办。而罪人首后复犯,似宜即照新例定罪,不得仍与初犯者同科,始足以昭警戒。
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伏念我皇上明罚敕法,因恐臣工不知振作,是以训饬加严,而无知蚩氓相率传讹,转幸明谕之颁,冀遂深藏之术。若因此顿更大局,非独前功可惜,更虞挽救无方。且风闻外夷于呈缴之后,知内地民人烟可不缴,不无反唇相稽者,于闻体尤有关系。臣仰蒙委任专办此事,下怀实深焦急,不揣冒昧,披沥密陈。如臣言谬妄难行,应请皇上破其颛愚,亦以惩儆。倘蒙俯念臣心无他,惟冀于公有济,可否特颁申谕,将前旨系为核实查办,正以从严之处,明白宣示,嗣后寓收缴于保甲,责大吏以督查,如有州县以拿作首,以假混真,不行严参者,事发以徇庇论。而总不得借口希图免缴,俾天下臣民憬然领悟,庶久藏之毒物渐收获以无遗。顶感鸿慈,倍无既极。
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再,督臣邓廷桢与臣筹议意见相同,因接奉朱批,令其酌核,亦已自行另片复奏。惟系专差赍递,恐到京在臣此折之后,合并声明,伏祈圣鉴训示。谨奏。


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